一、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，搶抓黨中央賦予廈門實施綜合改革試點、省委省政府支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)等戰(zhàn)略機遇，堅持科技引領(lǐng)、適度超前、以用促建、安全有序的原則，加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范市，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市、努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實支撐。

  （二）發(fā)展目標(biāo)

  到2025年，系統(tǒng)完備、智能高效、綠色低碳、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本構(gòu)建，有效支撐經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。全市每萬人擁有5G（第五代移動通信技術(shù)）基站33個，10G-PON（無源光網(wǎng)絡(luò)）及以上端口數(shù)超過10萬個，高性能計算峰值算力超120PFLOPS（每秒一千萬億次運算），打造數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)城區(qū)1毫秒超低時延圈，樹立一批應(yīng)用典范，建成廈門數(shù)據(jù)港，成為全國“千兆城市”標(biāo)桿，融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

  二、主要任務(wù)

  （一）實施信息基礎(chǔ)設(shè)施升級工程

  1.千兆光網(wǎng)建設(shè)行動

  推進千兆光網(wǎng)擴大覆蓋和擴容提速，規(guī)模部署10G-PON端口，推動OTN（光傳送網(wǎng)）節(jié)點向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸。積極引導(dǎo)寬帶用戶向千兆光網(wǎng)升級。大力推動住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等FTTR（光纖到房間）建設(shè)應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)開展全光網(wǎng)絡(luò)改造。推動IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規(guī)模部署、應(yīng)用和流量提升。到2025年，千兆寬帶接入用戶占比達35%，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達70.1%，重點網(wǎng)站IPv6支持度超99%。（責(zé)任單位：市通信管理局，市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各重大片區(qū)指揮部）

  2.5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動

  采用“宏+微+室”綜合立體覆蓋方式，推進5G網(wǎng)絡(luò)全市域覆蓋。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、重點商圈、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點等公共設(shè)施資源免費開放支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)、交通、能源、港口、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開展5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)。加大行業(yè)塔與社會塔資源雙向共享，推動以智慧多功能桿為載體的5G微基站建設(shè)。加強6G（第六代移動通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)研發(fā)布局。到2025年，全市建成5G基站1.85萬個，5G用戶普及率達75%。（責(zé)任單位：市通信管理局，市工信局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，各重大片區(qū)指揮部）

  3.下一代廣播電視融合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動

  加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。推進廣電FTTH（光纖到戶）網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開辦和行業(yè)應(yīng)用。建設(shè)新一代融媒體中心，打造新型主流媒體。（責(zé)任單位：市文旅局，市委宣傳部）

  4.物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動

  將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。建設(shè)市級統(tǒng)一物聯(lián)感知管理平臺，支持面向城市治理、面向產(chǎn)業(yè)的多場景物聯(lián)應(yīng)用發(fā)展。到2025年底，全市物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達到1830萬戶。（責(zé)任單位：市工信局，市通信管理局，市公安局、建設(shè)局、交通局、市政園林局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動

  完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次平臺體系，加強在龍頭企業(yè)、重點行業(yè)、典型園區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域等應(yīng)用賦能，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠、樣板園區(qū)和行業(yè)先進解決方案，力爭打造1個國家級雙跨平臺和3個以上行業(yè)級、區(qū)域級平臺。探索與金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)合作新模式。爭創(chuàng)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展新高地，強化廈門市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點應(yīng)用推廣，力爭到2025年接入企業(yè)數(shù)達800家。（責(zé)任單位：市工信局，市通信管理局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  6.廈門數(shù)據(jù)港建設(shè)行動

  建設(shè)廈門數(shù)據(jù)港，打造高速互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通、優(yōu)勢互補的數(shù)據(jù)中心集群。探索數(shù)據(jù)流通交易，研究設(shè)立數(shù)據(jù)要素市場。強化國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道應(yīng)用，至2025年總用戶數(shù)超過1000家。加快建設(shè)中國電信海峽通信樞紐數(shù)據(jù)中心、中國移動（廈門）數(shù)據(jù)中心、廈門聯(lián)通智云數(shù)據(jù)中心等項目，爭取央企在廈落地建設(shè)“國家云”，加快融入全國一體化云服務(wù)格局。在港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足極低時延的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。到2025年底，全市數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)達2.5萬個，全市數(shù)據(jù)中心PUE（電能利用效率）普遍不超過1.5，新建大型及超大型數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達到4A級以上，建成32個邊緣數(shù)據(jù)中心。（責(zé)任單位：市工信局，市通信管理局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  7.智能計算中心建設(shè)行動

  圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，爭創(chuàng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。積極謀劃云計算中心、邊緣計算中心和智能計算中心等建設(shè)，構(gòu)建多層次算力供給體系。按需推進廈門鯤鵬超算中心、廈門人工智能超算平臺升級優(yōu)化，支撐多樣化業(yè)務(wù)需求及產(chǎn)業(yè)生態(tài)需求。建成投用廈門數(shù)字工業(yè)計算中心。到2025年，全市算力達到1.1EFLOPS（每秒百億億次運算）以上。（責(zé)任單位：市工信局，市通信管理局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  8.新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動

  人工智能。充分發(fā)揮人工智能大賽平臺作用，推動一批主題數(shù)據(jù)安全開放，策劃一批典型應(yīng)用場景。支持企業(yè)參與工信部人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜攻關(guān)。建設(shè)廈門人工智能產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)大模型，探索產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  元宇宙。積極創(chuàng)建廈門元宇宙先導(dǎo)區(qū)，鼓勵建設(shè)元宇宙應(yīng)用平臺，大力支持元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作和場景應(yīng)用，加快建設(shè)鼓浪嶼元宇宙、投洽會元宇宙等標(biāo)桿項目。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、文旅局、會展局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)一體化通導(dǎo)遙衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用融合平臺和各類衛(wèi)星地基增強基礎(chǔ)設(shè)施，形成北斗高精度時空、全球?qū)拵l(wèi)星通信、高分遙感地圖等天基融合數(shù)據(jù)信息公共服務(wù)，推動地面5G移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和典型業(yè)務(wù)場景深度融合，建立國內(nèi)領(lǐng)先天地一體化應(yīng)用示范區(qū)和特色服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、科技局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)一體化公共數(shù)據(jù)資源平臺，升級市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺、市大數(shù)據(jù)安全開放平臺，實現(xiàn)對各區(qū)各部門公共數(shù)據(jù)“一本賬”展示、“一站式”申請、“一平臺”調(diào)度。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  9.城市大腦建設(shè)行動

  建強城市大腦中樞，提升感知中臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺和智能中臺等城市大腦底座支撐能力。推進城市運行管理領(lǐng)域的傳感設(shè)備一網(wǎng)接入，為各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和智能化的公共技術(shù)支撐和算力算法支持。持續(xù)完善升級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、城市運行“一屏通覽”功能，全面推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，高頻政務(wù)服務(wù)事項做到應(yīng)上盡上、全程在線；打造10個示范應(yīng)用場景及城中村現(xiàn)代化治理應(yīng)用；全面構(gòu)建城市生命體征指標(biāo)體系和指標(biāo)運行監(jiān)測系統(tǒng)，為城市治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細化提供決策支撐。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

  （二）實施融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能工程

  10.智能制造建設(shè)行動

  推進工業(yè)軟件、新興智能硬件、工業(yè)APP（手機軟件）、工控設(shè)備、數(shù)字化裝備等在工業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域應(yīng)用，充分利用5G技術(shù)拓展電子信息、機械裝備、新材料、水暖廚衛(wèi)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺功能，推廣工業(yè)數(shù)字孿生，培育面向工業(yè)全行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2025年，建成5個以上國家級智能制造試點示范工廠、10個優(yōu)秀場景試點示范項目。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，各重大片區(qū)指揮部）

  11.智慧交通物流建設(shè)行動

  智慧港口。推廣廈門遠海碼頭5G全場景應(yīng)用和海潤碼頭傳統(tǒng)集裝箱碼頭智能改造兩個國家級改造樣板，加大力度提升港口智能化水平。推動大型裝卸設(shè)備遠程操控、無人集卡、5G和北斗等先進技術(shù)應(yīng)用，加快港口智慧物流公共平臺升級改造，逐步建設(shè)智慧、綠色、安全、高效的世界一流強港。（責(zé)任單位：廈門港口局）

  智慧機場。基于數(shù)字孿生、AI（人工智能）構(gòu)建運控“一張圖”，實現(xiàn)全域運行感知、全面主動運控，提升運行效率和安全裕度；推動旅客服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)無障礙人文機場，提升旅客服務(wù)體驗；推動能源管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)能源精細化管理，打造綠色低碳機場；通過推動綜合交通協(xié)同平臺的建設(shè)，實現(xiàn)交通一體化管理。（責(zé)任單位：市機場片區(qū)指揮部，翔業(yè)集團）

  智慧物流。鼓勵物流園區(qū)（中心）加快線上線下融合發(fā)展，支持運用5G網(wǎng)絡(luò)、自動化、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對裝卸、倉儲、分揀、配送等環(huán)節(jié)進行智能化升級改造，持續(xù)推進國家物流樞紐信息服務(wù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委）

  智慧交通。建設(shè)廈門交通一體化智慧出行服務(wù)平臺。推動車路協(xié)同系統(tǒng)應(yīng)用和智慧公交建設(shè)，支持實時車路協(xié)同、超視距防碰撞等應(yīng)用，提高城市公共交通出行整體效率。建設(shè)全市智慧停車平臺，建成路云基礎(chǔ)平臺、公交應(yīng)用平臺，實現(xiàn)典型“5G交通”場景應(yīng)用，建成集美新城智能網(wǎng)聯(lián)公交示范區(qū)等標(biāo)桿項目。（責(zé)任單位：市交通局、建設(shè)局）

  12.智慧能源建設(shè)行動

  推進新型電力系統(tǒng)綜合示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)堅強智能電網(wǎng)、虛擬電廠平臺，完善提升源網(wǎng)荷儲協(xié)同控制試點平臺。實施電能替代及智慧能源利用，推動特色行業(yè)及區(qū)域再電氣化。建設(shè)覆蓋主城區(qū)的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”，推動電網(wǎng)與光伏電站、抽水蓄能電站、儲能電站以及大功率充電樁的智慧物聯(lián)。加快新能源充電樁建設(shè)，力爭到2025年底，新建公共停車場新能源充電樁車位占比不低于20%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、建設(shè)局，國網(wǎng)廈門供電公司）

  13.智慧資源規(guī)劃建設(shè)行動

  建立空間數(shù)據(jù)目錄，推進新型基礎(chǔ)測繪，建設(shè)實景三維廈門，完善地理空間底座，推動國土空間數(shù)據(jù)基底從“二維”向“三維”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進城市信息模型管理平臺、國土空間基礎(chǔ)信息平臺、時空云平臺、地下空間信息管理平臺等基礎(chǔ)平臺建設(shè)及應(yīng)用，滿足智慧資源規(guī)劃、智慧城市各領(lǐng)域需求。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

  14.智慧民生建設(shè)行動

  智慧醫(yī)療。完善“健康醫(yī)療云”，擴大醫(yī)療機構(gòu)接入覆蓋面。加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)廈門研究院建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進“5G+醫(yī)療健康”試點，支持遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等加快發(fā)展。到2025年底，新增2家醫(yī)院通過互聯(lián)互通成熟度測評四級甲等。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府）

  智慧教育。夯實“一云一網(wǎng)一平臺”數(shù)字教育基礎(chǔ)支撐，推動智慧校園提質(zhì)擴面。提升“廈門i教育”綜合服務(wù)平臺，深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用。到2025年底，全市中小學(xué)智慧校園達標(biāo)校占比達到40%。（責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)人民政府）

  智慧文旅。全面構(gòu)建“1+4+N”智慧文旅框架體系，建設(shè)智慧文旅一體化平臺，推進數(shù)字政務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字文化、數(shù)字旅游四大文旅數(shù)字化體系建設(shè)，推動在文旅人才管理、從業(yè)分析、安全生產(chǎn)、文物管理、許可變更等方面創(chuàng)建一批數(shù)字化應(yīng)用場景。強化智慧景區(qū)建設(shè)，支持文化場館、旅游景區(qū)、影視基地等運用5G、云計算、VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）等信息技術(shù)建設(shè)超高清、沉浸式體驗設(shè)施。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)人民政府）

  智慧體育。建設(shè)廈門奧體中心智慧體育場館，推進廈門國家智能社會治理實驗基地（體育領(lǐng)域）建設(shè)。完善提升“廈門i健身”系統(tǒng)，提升科學(xué)健身智慧化水平，在全市推廣建設(shè)智慧健身房，打造“家門口”的公益智慧健身場所。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

  15.智慧商貿(mào)建設(shè)行動

加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進電子商務(wù)、直播經(jīng)濟、在線文娛等數(shù)字消費規(guī)范發(fā)展。建設(shè)集外貿(mào)外經(jīng)、口岸通關(guān)、市場保供等功能于一體的商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。進一步升級漿紙、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，提升供應(yīng)鏈管理和服務(wù)的數(shù)字化水平。持續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。完善跨境電商綜合服務(wù)平臺，提升物流服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文旅局，自貿(mào)委）

  16.智慧公安建設(shè)行動

  持續(xù)推進雪亮工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批智慧公安檢查站、智慧街面警務(wù)站、智慧安防小區(qū)，爭創(chuàng)全國公安機關(guān)科技興警示范單位。優(yōu)化升級智慧執(zhí)法辦案中心，實現(xiàn)執(zhí)法智能化規(guī)范化。（責(zé)任單位：市公安局）

  17.智慧市政園林建設(shè)行動

  建立統(tǒng)一綜合監(jiān)管平臺，提升城市市政園林數(shù)字化治理水平。建強城市物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進市政設(shè)施、三水一氣公共設(shè)施及地下管線等智能化物聯(lián)感知終端部署。到2025年底，完成市級智慧照明系統(tǒng)建設(shè)工作，推動各新城片區(qū)建設(shè)以智慧多功能桿為載體的城市市政物聯(lián)感知體系。（責(zé)任單位：市市政園林局）

  18.智慧生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動

  全面建成廈門市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，夯實全市建設(shè)全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間銜接試點城市數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持。布設(shè)150路前端視頻監(jiān)控，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“海陸空”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一張網(wǎng)。創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一張圖，提升大數(shù)據(jù)分析能力，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

  19.智慧水利建設(shè)行動

  完善空天地一體化水利感知網(wǎng)，推進衛(wèi)星遙感、數(shù)字孿生、BIM（建筑信息模型）等技術(shù)在水利項目中的應(yīng)用，搭建廈門智慧水利平臺，開發(fā)全市水利業(yè)務(wù)一張圖，構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的流域防洪及水資源調(diào)度體系。（責(zé)任單位：市水利局）

  20.智慧海洋建設(shè)行動

  完善廈門智慧海洋綜合信息服務(wù)平臺，推動“智慧海洋”工程與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)立體海洋水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、船舶智能運維系統(tǒng)集成與安全感知等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范項目。（責(zé)任單位：市海洋局）

  21.智慧氣象建設(shè)行動

  完善立體精密綜合氣象觀測網(wǎng)，建成“一村居一站點”，提升海洋、交通、雷電等專業(yè)專項及應(yīng)急氣象觀測能力，構(gòu)建數(shù)字智能孿生大氣。建設(shè)“百米級分鐘級”智能精準(zhǔn)靶向預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和城市安全智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，“氣象+”深度賦能交通航運、旅游會展、海上生產(chǎn)等重點領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市氣象局）

  22.智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)行動

  引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，加快部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，大力推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備。完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造，推動農(nóng)村水利、公路、電力等生產(chǎn)生活設(shè)施數(shù)字化改造，推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進智能配電網(wǎng)建設(shè)。提升信息惠農(nóng)服務(wù)，實現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋。加快建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫，助力鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委網(wǎng)信辦，市民政局、建設(shè)局、交通局、水利局，市通信管理局，各區(qū)人民政府，國網(wǎng)廈門供電公司）

  23.智慧融資綜合信用服務(wù)建設(shè)行動

  做強做大全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺。以推廣“信易貸”服務(wù)模式為牽引，以中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價結(jié)果應(yīng)用為核心，以隱私計算聯(lián)盟等創(chuàng)新模式為數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用路徑，持續(xù)打造金融領(lǐng)域“政務(wù)數(shù)據(jù)+市場數(shù)據(jù)”的場景應(yīng)用新模式，推動數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化和服務(wù)化。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局，金圓集團）

  （三）實施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)工程

  24.高能級科研創(chuàng)新平臺建設(shè)行動

  統(tǒng)籌推進廈門科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)。組織參與國家重點實驗室、工程研究中心優(yōu)化重組，爭創(chuàng)傳染病疫苗研發(fā)等新一批全國重點實驗室。加快嘉庚、翔安、海洋省創(chuàng)新實驗室建設(shè)，爭取國家實驗室福建基地布局。持續(xù)推進國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，策劃智慧儲能等大型科研基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委）

  25.高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)行動

  圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，培育一批協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)院等產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)。拓寬國際化合作渠道，大力建設(shè)金磚國際產(chǎn)業(yè)合作平臺及重大國際產(chǎn)業(yè)化研究機構(gòu)。提升工信部部屬單位分支機構(gòu)及8個金磚賦能平臺能力，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）

  26.高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動

  聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動建設(shè)、融合提升一批標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗、檢測、認證等公共技術(shù)服務(wù)平臺，爭創(chuàng)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)（福建廈門）。加快建設(shè)廈門市智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測等項目，力爭新能源領(lǐng)域的國家市場監(jiān)管重點實驗室落地。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、科技局）

  三、保障措施

  （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  建立市政府牽頭抓總，市發(fā)改委日常協(xié)調(diào)，各牽頭責(zé)任部門按領(lǐng)域推進實施的廈門市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進工作協(xié)調(diào)機制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市發(fā)改委、數(shù)字辦主要負責(zé)同志任召集人，各相關(guān)單位負責(zé)同志為協(xié)調(diào)機制成員。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，及時研究相關(guān)重要事項和支持政策，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的重要問題，推動重點項目盡快落地見效。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、重大片區(qū)）要建立相應(yīng)工作機制，層層抓好組織實施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、數(shù)字辦，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，各重大片區(qū)指揮部）

  （二）實施項目帶動

  編制廈門市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目清單，建立月度滾動更新機制;圍繞項目策劃謀劃、前期工作、開工建設(shè)、竣工驗收、移交投用等關(guān)鍵節(jié)點，利用信息化平臺統(tǒng)籌推進項目全生命周期管理和建設(shè)，實現(xiàn)項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。加強招商引資，及時發(fā)布推介優(yōu)質(zhì)項目信息，鼓勵和支持民間資本積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、數(shù)字辦，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各重大片區(qū)指揮部）

  （三）加大要素保障

  將新型基礎(chǔ)設(shè)施空間管控要素納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’進行統(tǒng)一管理，優(yōu)先保障項目土地利用計劃指標(biāo)。強化信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通、市政等城市建設(shè)工程同步設(shè)計、同步審批、同步建設(shè)和同步驗收。綜合運用各級政府預(yù)算內(nèi)投資資金、專項債、政策性開發(fā)性金融工具、企業(yè)債券、REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）等方式，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持。加大公共站址資源向5G基站開放力度。在能耗管理等方面，研究出臺支持5G、數(shù)據(jù)中心等新基建的具體措施。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、財政局、交通局，市通信管理局，國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、廈門證監(jiān)局，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，各重大片區(qū)指揮部）

  （四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

  著力破解各類市場主體公平參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的隱形壁壘，探索動態(tài)、彈性、包容、審慎監(jiān)管制度。拓展融合應(yīng)用場景，各行業(yè)主管部門要建立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景開放制度，編制發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測試孵化、創(chuàng)新應(yīng)用的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財政局、市場監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，各重大片區(qū)指揮部）

  （五）落實安全保障

  落實《數(shù)據(jù)安全法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運行。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳教育，督促相關(guān)職能部門和企業(yè)強化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅的監(jiān)測、防御和處置。落實信息系統(tǒng)等級保護國家標(biāo)準(zhǔn)、商用密碼應(yīng)用安全性評估要求以及工作秘密信息防護要求，完善密碼保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進密碼技術(shù)和電子證書應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)在開放共享中的安全可控，強化新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作。建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理機制，嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)開放共享相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)安全措施，推廣自主可控的數(shù)據(jù)庫安全產(chǎn)品服務(wù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、機要保密局，市工信局、公安局，市通信管理局）